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《關于開展清理整治網絡銷售和宣傳“特供”“專供”標識商品專項行動的通知》解讀

發布日期:2020-10-19

針對部分電商平臺出現以拼音縮寫等“暗語”方式使用“特供”“專供”標識銷售、宣傳商品的問題,市場監管總局辦公廳于9月30日印發《關于開展清理整治網絡銷售和宣傳“特供”“專供”標識商品專項行動的通知》(以下簡稱《通知》),決定即日起至2021年2月底,組織開展清理整治網絡銷售和宣傳“特供”“專供”標識商品專項行動。

一、《通知》印發背景 

市場監管總局一直高度重視清理整治“特供”“專供”標識工作,近年來多次開展專項行動,取得了一定成效,濫用“特供”“專供”標識違法違規行為得到遏制。在持續強力監管之下,有些經營者為提升商品銷量,或將普通商品,甚至是假冒偽劣商品賣出高價,仍然以“特供”“專供”為賣點,不斷翻新花樣,采取更為隱蔽的手段逃避政府監管,其中尤以在電商平臺上采取拼音縮寫、漢字諧音等“暗語”方式使用“特供”“專供”標識銷售、宣傳商品問題較為突出,擾亂市場秩序,欺騙誤導消費者,助長不良社會風氣。 

二、《通知》制定依據 

一是《廣告法》第三條規定:廣告應當真實、合法,以健康的表現形式表達廣告內容,符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求。第九條規定:廣告不得使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象。 

二是《反不正當競爭法》規定,經營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質量,制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。 

三是《電子商務法》規定,電子商務平臺經營者承擔形式審查、協助監管以及對違法經營的查處和報告等責任和義務。 

三、《通知》主要內容 

《通知》及時回應社會關切,聚焦違法行為新動向,重點針對網絡銷售的食品(酒類、飲料、保健食品)、瓷器、箱包等輿情熱點、社會反映集中的商品,以“RMDHT”(人民大會堂)、“ZXYJ”(政協用酒)、“QGRD”(全國人大)、“GYZY”(國宴專用)、“JD”(軍隊)等拼音縮寫、漢字諧音等“暗語”方式,在銷售商品的包裝、標簽以及發布的信息、介紹中或商品廣告中使用“特供”“專供”及類似內容的行為,部署開展清理整治專項行動。一是按照屬地監管原則,各級市場監管部門全面系統加強監測排查,并依照《電子商務法》《廣告法》《反不正當競爭法》《食品安全法》等法律法規及時有效查處違法行為。二是加強對平臺的行政指導,組織開展有關法律法規宣傳教育,指導電商平臺企業和互聯網廣告發布媒介落實管理責任,增強守法經營意識。三是建立貫通聯動的監管執法機制,強化協同監管,暢通監測信息移送渠道,整合執法資源、提升監管效能。四是建立長效機制,持續開展對“特供”“專供”商品日常監測,時刻保持警惕,確保整治的持續效果。 

下一步,市場監管總局將密切跟蹤工作進展,加強工作督促指導,完成既定工作目標,維護良好的網絡市場環境,遏制社會不良風氣,樹立正確導向。 


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